像个跨国飞地一样的阿拉斯加,是一个地处白令海峡,与俄罗斯、加拿大接壤相邻。说起它的归属问题,倒有一段曲折的故事。
美国自1766年正式建国以后,领土不断扩大。1803年从法国购得西路易斯安娜,1819年迫使西班牙让出佛罗里达,1845—1853年夺占墨西哥多块领土,1898年吞并夏威夷……而最重要的事件是1867年从沙俄购买了占美国领土面积1/6的阿拉斯加。
阿拉斯加位于北美大陆西北部,面积151.9万平方公里。土著民族为印第安人,爱斯基摩人和阿留申人。17—18世纪阿拉斯加被俄国的“土地开拓者”发现,自18世纪80年代起沙俄在此建造居民点。1798年成立俄罗斯美洲公司(俄美公司),独家经营渔猎场并开采矿物。阿拉斯加拥有丰富的地下宝藏:石油、金、铜、铂、银等。特别是北极地区滨海凹陷地带石油和天然气储量极大。此外南部沿海峡湾岛屿成为世界著名渔场,盛产鲑鱼和大比目鱼。
显然,阿拉斯加是块宝地。可沙俄为什么要卖掉它?美国又是怎样把它弄到手的呢?
1854年,美国政府委派一位名叫桑德斯的美国商人来到彼得堡悄悄地拜会了当朝重臣,沙皇的弟弟康斯坦·尼古拉耶维奇大公,两人密谈出卖阿拉斯加。三年后,康斯坦丁·尼古拉耶维奇大公通过新上任的外务大臣亚·戈尔恰科夫公爵向沙皇建议出卖阿拉斯加,迫于财政压力的沙皇批示:可以考虑。但事后,有些贵族反对,沙皇只好晢时搁置。
此后,以康斯坦丁·尼古拉耶维奇大公为首的一帮主张出卖阿拉斯加的大臣把财务大臣、驻美公使拉入圈内。以金融危机来逼压沙皇,再次建议出卖阿拉斯加。此次沙皇背着大臣会议和国务会议,私下表示同意出卖阿拉斯加。
俄美双方开始正式谈判,俄方要价500万金美元,美国人看好阿拉斯加的经济前景,也深知其政治和军事的价值,但当时美国刚刚结束内战,国库空虚,手里没有钱。决定洛希尔财团出钱,由政府出面购买阿拉斯加。并把价提到720美元,其中包括美国内战时期应付给俄海军的220万美元,不知底细的俄方代表驻美公使欣喜若狂,立即报告沙俄政府。
1867年3月29日深夜,美方代表国务秘书休阿尔德和俄驻美公使斯捷克利在条约上正式签字。签约后美方不等国会批准拨款,不承担任何义务,就立即得到了阿拉斯加。
据说,事后参与谈判的俄驻美公使斯捷克利为了中饱私囊,违背美方应付现金金币的规定,只收了720万“格林别克”纸币的支票,实际只值540万金美元。男爵的“疏忽”和“宽容”使俄国损失180万金美元,俄国外交代表从中得到好处是可想而知的。阿拉斯加1884年以前属美国军事管辖,以后为美国的一个地区。1959年成为美国的第49州。
阿拉斯加以一架小飞机的价钱从俄罗斯手中买过来,现在又成了美国屯兵数万,布署各种导弹对付俄罗斯扩张的前沿阵地。