党的二十大报告提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化”,为新时代资源型地区高质量发展指明了方向。江西省是“世界钨都”“稀土王国”“亚洲锂都”,是国家重要的矿产资源战略基地,是构建现代化产业体系的关键一环。“十五五”开局之年,江西省自然资源系统将以“保障国家能源资源安全”为使命,以“推动重要矿产增储上产”为抓手,以“资源兴产业、产业促资源”双向赋能,为江西省从“工业大省”向“工业强省”跃升提供坚实资源保障。
提高政治站位,深刻认识“资源与产业”共生关系是江西现代化产业体系的根基所在
近年来,江西省大力实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,重点打造有色金属、新能源、装备制造等12条重点产业链,着力打造铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、炼化一体化和化工新材料等6个先进制造业集群,加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。实践让江西省更加清晰地认识到:矿产资源与产业体系是“双向赋能、深度耦合”的共同体。
矿产资源富集程度影响工业产业布局。哪里有矿,哪里就有产业“向心力”。江西省铜产业以上饶德兴铜厂-富家坞-朱砂红三大露采区为圆心,10公里之内是选矿厂,30公里之内是贵溪冶炼厂、硫酸厂,50公里之内是横峰铜箔、广信铜杆、铅山再生铜企业,70公里之外是下游电机、电缆、家电用铜企业。这种“同心圆”式空间结构,正是矿产资源富集程度引领产业布局的生动写照。
矿产资源产能产量拓展工业发展空间。资源端的规模优势,直接撬动产业链的升级能力。江西省连续3年保持钨矿“产能全国第一”,为后续冶炼-深加工环节提供了原料“蓄水池”,使江西省在仲钨酸铵、钨粉等中间产品环节产量均居全国首位,硬质合金、数控刀片、高比重合金等深加工环节产能快速扩张,凸显“产量集中-产业集聚-经济规模”的递进放大效应。
矿产资源找矿突破影响工业发展方向。近年来,江西省取得锂、萤石重大找矿突破,直接带动锂电新能源、氟化工等产业发展。锂电新能源产业逐步壮大,成为江西省重点打造产业之一,2024年全省规模以上锂电企业实现营收1784.72亿元,碳酸锂产量约36.7万吨,占全国总产量的54.8%,氢氧化锂产量14万吨,占全国总产量的39%。依托丰富的萤石资源,江西省内氟化工产业快速发展,氢氟酸产量由2019年的15万吨快速提升至2023年的26.8万吨,保持年均15.7%的增长速度。实践证明,找矿突破不仅能“补短板”,更能“育新机”,为新兴产业培育提供“源头活水”。
江西省的现代化产业体系,一头连着“地下矿藏”,一头连着“地上工厂”,二者相互依存、相互成就。保障资源安全,就是守护产业命脉;推动产业升级,就是提升资源价值。
锚定战略目标,以“找矿所向”精准对接“产业所需”
江西省委十五届九次全会提出“以产业链思维抓矿业经济”,这是对江西省“十五五”期间矿产资源工作的科学指引。“十五五”开局之年,我们要从“保障产业链供应链安全”的高度,精准对接现代化产业体系建设需求,深入实施新一轮找矿突破战略行动,推动重要矿产资源增储上产。(下转第2版)
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聚焦重点区域地质调查。江西省认真贯彻落实中国地质调查局与江西省人民政府共同印发的《支撑服务江西省新一轮找矿突破和高质量发展地质调查总体方案(2025~2030年)》,积极争取中央财政资金支持,部省协调推进基础地质调查工作,力争完成1∶5万区域地质调查面积9640平方千米,1∶5万矿产地质调查面积9000平方千米,进一步提高江西省基础地质研究程度,为优选勘查靶区提供基础支撑。
聚焦重点矿种矿产勘查。针对江西省有色金属、新能源、氟化工等产业链急需的矿产,加大战略性矿产的勘查力度,力争“十五五”期间重要矿产资源新增一批资源量,为产业链提质增效提供坚实可靠的矿产资源储量基础。
聚焦地质领域科技创新。认真总结江西省数十年来地质找矿系列突破的成功经验,积极吸收国内外地质找矿新理论、新模式、新方法、新技术,集中力量组织科技攻关,充分发挥江西省已有国家级、省部级地质科技创新平台和人才队伍作用,大力推进成矿理论、找矿方法和勘探开发关键技术的自主创新,助推新一轮找矿突破战略行动实施并取得实效。
强化系统思维,以“江西担当”筑牢资源安全屏障
“十五五”是江西从“工业大省”向“工业强省”跃升的战略攻坚期。江西省将从供应链安全、产业链协同、供给侧匹配等方面谋篇布局,进一步提升矿产资源保障能力,切实增强矿业产业链韧性,努力把矿产资源优势转化为产业发展优势。
以规划方案为引领,优化矿产勘查开发布局。高标准编制《江西省矿产资源“十五五”规划》《江西省地质调查“十五五”规划》《江西省新一轮找矿突破战略行动第二阶段实施方案》,加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统筹部署和科学谋划。
以精准找矿为目标,强化基础地质调查工作。深化央地合作,充分发挥中国地质调查局“国家队”和省级地勘单位“主力军”作用,强化需求对接、项目对接、成果对接,统筹部署全省基础地质调查工作;深化全省非油气矿产成矿区划研究,系统梳理区域成矿地质背景、控矿因素和矿化信息,科学圈定成矿远景区和找矿靶区;科学划定勘查区块或出让区块,为勘查工作部署提供有效指导,助推矿业市场繁荣。
以战略性矿产为重点,构建多元投入找矿机制。围绕全省具备资源潜力和找矿前景的战略性矿产,打造多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的地质找矿新机制,加快战略性矿产资源精勘细查,加大战略性矿产矿业权出让力度,进一步激发市场活力,鼓励和引导社会资金投入商业性矿产勘查,力争“十五五”提交20处以上大中型矿床,让“沉睡的资源”加速转化为“流动的财富”。
以科技创新为驱动,推进理论技术方法攻关。着力构建“平台+项目+人才”科技创新体系,推进“产学研用”深度融合。牵头完成国家深地科技重大专项“钦杭东段铜金资源基地深边部勘查增储示范”,研发“空-天-地-井”高效勘查技术方法体系和智能找矿预测方法,实现铜金银铅锌资源增储。
以制度建设为保障,激发矿业领域市场活力。全面贯彻落实新修订的矿产资源法有关要求,推进《江西省矿产资源管理条例》等地方性法规制修订工作,完善规划许可、矿业权管理、绿色矿山建设等关键制度,构建具有江西省特色的矿产资源制度体系。
以全链条管理为举措,提升矿产资源保护水平。全面落实《关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见》有关要求,加强事前、事中、事后全流程监管。重点围绕战略性矿产勘查开发、绿色矿山建设、矿产资源综合利用、矿山生态修复等环节,坚持“人防+技防”相结合,探索运用卫星遥感影像、无人机倾斜摄影测量、人工智能视频监控等科技手段,对矿产资源开发利用实施动态监测,加快形成“源头严控、过程严管、后果严惩”的监管执法格局。
当前,新一轮找矿突破战略行动已进入攻坚突破的关键阶段。站在“十五五”开局的新起点,江西省将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,精准对接现代化产业体系需求,努力构建安全、高效、绿色、创新的矿产资源保障体系,支撑全省新型工业化向更高质量、更具韧性、更可持续迈进。