矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。湖南是著名的“有色金属之乡”“非金属之乡”，丰富的矿产资源支撑了独具特色的工业体系和国民经济结构，在全国乃至全世界矿业产业板块具有重要地位。面向“十五五”，湖南将深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源资源安全重要论述，坚决扛牢资源大省责任担当，在新的起点上坚定不移推动矿业高质量发展，为建设现代化产业体系、维护国家能源资源安全提供坚实支撑。
坚定不移推动重要矿产增储上产
矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。全国25个重要成矿区带中，分布在湖南的有2个。截至2025年底，湖南省发现矿产123种、探明储量93种，其中11种保有资源量排全国首位。“十四五”时期，湖南大力实施新一轮找矿突破战略行动，设立省级地勘基金，新增重要矿产地11处，9个矿种超额完成任务，其中临武鸡脚山矿区探获的超大型锂矿刷新同类矿床规模纪录。
面向“十五五”，湖南将立足国家所需和湖南所能，聚焦战略性矿产和优势矿产，进一步找大矿、找好矿、找富矿，切实推动增储上产。
强化规划引领。高质量编好“十五五”矿产资源总体规划，明确找矿主攻方向，优化勘查开发布局，设定一批能源资源基地和国家规划矿区，部署一批重点勘查开采工程。探索建立资源储备制度，加快形成产品储备、产能储备和产地储备相结合的储备体系，确保持续、有效、可靠供给。
强化基础支撑。按照“重点优先、填平补齐、央地协同”的原则，聚焦江南隆起带、南岭成矿带、湘中坳陷带等重点成矿区带，划定15个重点调查区，开展1∶5万区域地质调查与矿产地质调查等基础地质调查工作，科学确定找矿靶区，提交勘查区块建议。
强化重点攻坚。建强建实平江-醴陵、常宁-临武、零陵-洞口、新化-桃江等四大资源基地，围绕重点勘查区、重要矿山深边部持续开展“一矿一策”攻坚，重点加大锑、钨等传统优势矿产，锂、铷、钽等新兴战略性矿产，金、银等稀贵金属，以及锰、铁等大宗矿产“攻深找盲”力度，力争新增锂资源量50万吨以上、金资源量80吨以上，新发现矿产地10处。
坚定不移打造万亿矿业产业集群
矿业产业是现代化产业体系的重要组成部分。“十四五”时期，湖南提出打造万亿矿业产业集群，组建湖南矿产资源集团，2025年实现营收619亿元，同比增加80%。但总体上产业链条不强，高附加值产品占比不高，缺少有影响力的龙头企业和产业集群。
面向“十五五”，湖南将进一步推动资源与产业深度融合，着力打造“探产供储销”相衔接的矿业产业链条，更好地把资源优势转化为产业优势、发展胜势。
强化矿产资源精准配置。优化矿业权出让管理，引导资源向技术能力强、环保水平高、产业带动好的链主企业集聚，实现以矿聚链。科学调控矿业权投放总量和时序，优先保障产业链供应链安全所需矿产。探索建立全省矿产资源全产业链信息平台，打造从矿产原料供需到中端和终端全产业链省内循环体系，促进矿产资源精准高效配置，更好服务现代化产业体系建设。
强化矿业企业引优育强。打造“链主+链条”产业模式，大力培育矿业龙头企业，支持重点矿业企业整合优势资源资产，并购勘查、开采、选冶、加工企业，推动延链补链强链。加大“以矿招商”力度，创新“矿产资源+”资产组合供应，围绕企业所需定制资源“商品”，推动政府招商与企业投资精准对接，实现“招大引强”。
强化行业组织促进作用。以在湘矿业关联企业为主体，联合省内外具有专业实力的高校和科研院所组建湖南矿业联盟，充分发挥联盟单位在矿业产业链供应链中的资源配置和创新引领作用，推动交流互动、资源共享和务实合作，深化产业链上下游、大中小企业融通发展，共筑产业创新生态。
坚定不移强化科技创新支撑
科学技术是第一生产力、第一竞争力。湖南拥有中南大学、湖南省稀土金属材料研究院、长沙矿山研究院、长沙有色院等一批技术实力雄厚的矿产科研院所，2025年增选的144名两院院士中有24名在湘或湘籍专家，多位涉及矿业领域，具有较强的科技创新能力。“十四五”时期，湖南全力打造具有核心竞争力的科技创新高地，矿业领域科技攻关取得突破，金锑精细分离技术处于国际领先地位。
面向“十五五”，湖南将抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，因地制宜培育和发展矿业新质生产力，以科技创新引领矿业高质量发展。
聚力关键核心技术攻关。紧盯找矿装备制约，重点研发大深度钻探装备和高精度探测技术，升级迭代勘探装备和技术，为深地资源开发提供“硬核支撑”；紧盯采选冶技术堵点，重点推进低品位、难选冶资源综合利用技术攻关，加强共伴生矿产协同利用技术研发，推动有色金属矿山伴生钨、锑、萤石、稀土资源回收利用，实现生态效益与经济效益双赢；紧盯尾矿利用难题，重点研发高效分选技术、低成本无害化处理工艺及高值化产品制备方法，推动“生态包袱”变“产业富矿”。
聚力人工智能深度应用。全面实施“人工智能+”行动，聚焦地质找矿、资源管理、资源开发利用、矿业产业发展等领域打造一批典型示范应用场景，努力抢占人工智能矿业应用制高点，全面赋能传统矿业智能化、绿色化、融合化发展。
聚力矿业科技队伍建设。构建“主管部门+科研院所+地勘单位+矿业企业”的创新综合体，强化企业科技创新主体地位，支持企业更多承担科技攻关任务、加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合；健全协同育人和定向培育机制，以科研项目为载体，强化青年科技人才和优秀科技带头人引育，着力打造矿业科技人才高地。
坚定不移加快矿业绿色转型发展
推动经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的治本之策。“十四五”时期，湖南坚持将绿色发展理念贯穿矿产资源勘查开发利用全过程，建成绿色矿山386家，数量居全国前列；完成历史遗留废弃矿山生态修复13.95万亩，冷水江锑煤矿生态保护修复项目入选联合国“生态系统恢复十年”优秀案例，多个矿区入选全国废弃矿区和生产矿山生态修复典型案例；大中型矿山占比达到49%，“散小乱污”局面基本扭转。
面向“十五五”，湖南将更好地统筹矿业高质量发展和生态高水平保护，加快矿业绿色转型发展，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益。
以更实举措推动资源节约集约利用。大力构建以大中型矿山为主体的开发格局，严格执行矿产资源“三率”国家标准，健全矿产资源开发利用水平调查评估制度，规范尾矿、废石等二次资源开发利用，在符合安全环保标准前提下，探索“开采-加工-尾废循环”的闭环模式。
以更高标准推进绿色矿山建设。构建“政府引导、部门协作、企业主建、社会监督”的绿色矿山建设机制，完善绿色矿山建设标准体系，积极探索“绿色矿山+生态园区”“绿色矿山+科普休闲”多元融合模式。
以更大力度统筹山水林田湖草沙系统治理。实施好生态保护修复重大工程，积极申报武陵山区、沅江中上游国家山水工程，持续推进历史遗留矿山生态修复，不断改善生态环境质量。
以更严手段打击矿产违法违规行为。开展“雷霆护矿”专项整治行动，加强跨部门、跨层级的督察执法协同联动，建立矿产资源领域直插到底的问题解决机制，及时查处超越批准范围开采、破坏生态环境等违法违规问题。