本报记者 姬长玉 实习记者 蒙志家 通讯员 彭小云
湖南省浏阳市蕉溪镇早田村边山组的李大爷家，最近成了村里的“样板房”。
立夏时节阴雨连绵，他家屋后的几级平整护坡绿意盎然，一条 U形排水沟顺着山势蜿蜒，雨水顺着渠槽潺潺流下，再也不冲房基、不淹院落。60岁的李大爷站在院坝里长舒一口气：“以前下大雨就担心滑坡，害怕房子被冲垮、泥水进屋，整夜不敢合眼。现在好了，雨再大，觉也睡得香！”
这一份安心与踏实，正是湖南省地质灾害“微治理”最动人的民生注脚。
小灾大害藏隐忧，切坡之痛揪人心
时间回溯到2023年夏季——又到汛期，12345热线几乎被“打爆”。一群乡镇干部围着电话单叹气：“又滑坡了，地灾不治不行啊！”单子上清晰写着：蕉溪镇早田村边山组一处滑坡再次威胁5户30余人生命财产安全。
“年年滑坡，年年抢险，财政实在扛不住……”
“可这是关系老百姓生命财产安全的大事，咱们不能不管！”
单这一个地灾隐患点，镇长李彩凤掐着指头算了一笔账，心里直发沉：“按传统工程治理要200万元以上，流程动辄三五个月，受灾群众等不起啊！”
“七山二水一分田。”蕉溪镇地处湖南省连云山脉西段，山多田少、平地稀缺，村民大多依山建房、临坡筑院。山有多亲，险就有多近。雨季一到，滑坡、崩塌、泥石流说来就来，泥石冲进院、泥水漫进屋已成常态。
“能搬去哪？山、林、田、家都在这里，邻里乡亲世世代代，走不了啊！”李大爷满是无奈。
治理谈何容易！全镇在册地质灾害隐患点就有14个，挨家挨户排查下来，受威胁的切坡建房户高达902户。点多面广、周期长、资金紧张、山岭权属不清、群众参与度不高……一道道难关横亘在前。
衡阳县库宗桥镇打石组更让人揪心。村民刘春香屋后紧邻高风险斜坡，数十米高、坡度近乎垂直，一到下雨，19户70余人的心就提到了嗓子眼。邻居陈国香年年修挡墙、加防护，依旧年年滑坡，一家三口挑淤泥、整院落，落下一身病痛。
而这些困境，不过是湖南全省的一个缩影。
作为全国地质灾害最严重的省份之一，湖南山地丘陵占比超八成，临坡切坡建房现象十分普遍。全省95.8万户切坡建房户中，31.2万户处于中高风险状态；近5年，七成以上地质灾害由切坡建房引发。小灾大害、点多面广、隐蔽性强，30多万户隐患像一座沉甸甸的大山，压在群众心头，横在治理路上。
破题之路何在？
隐患不消，民心不安。直面这道民生必答题，2025年，湖南省自然资源厅不等不靠、主动创新，“微治理”顺势破局而出——不搞大拆大建，不兴师动众，只做局部加固、排水优化、削坡减载的“微创手术”，用小投入、快见效、接地气的办法，守住群众家门口的平安。一场以“小”治“大”、以“微”防“险”的攻坚战，就此在三湘大地拉开序幕。
图①湖南省益阳市桃江县武潭镇杉树村六房湾一处“微治理”后的屋后山坡。湖南省自然资源厅供图
“微治理”破题开路，从“政府干”到“一起干”
思想一变，行动就变；路径一变，成效就显。
蕉溪镇早田村边山组率先试点。镇党委牵头成立工作专班，村干部、党员、村民代表反复座谈，明晰权属、商定方案，仅用一个月就完成治理，用“小工程”化解多年“大隐患”。村民们激动地说：“如今住得亮堂、睡得安稳，再也不用担惊受怕！”
钱从哪来？蕉溪镇“四两拨千斤”，探索出“个人40%+村组20%+镇里20%+上级20%”多元筹资模式，“政府补一点、集体出一点、农户筹一点、乡贤捐一点”，把“政府独唱”变成“全民合唱”。数据见证成效：浏阳市通过这一模式完成“微治理”项目300余个，惠及群众4400余户，财政资金撬动比达1∶3，有效破解了“钱少事急”的难题。
试点见效，全省推开。湖南省将切坡建房地灾治理列入2026年十大重点民生实事，省级财政按每户6000元补助，年度治理5万户，一场民生保卫战全面打响。
惠民政策有了，群众意愿强了，技术谁来把关？地质灾害治理专业性强，传统“经验施工”的模式存在标准不一、质量难保等问题。针对此，湖南省自然资源厅全面推行“一隐患一方案、一施工一交底、一周一指导、一月一巡查、一完工一档案”“五个一”服务。
湖南省地质院专家穆俊君带着图纸、仪器逐户上门，用通俗易懂的乡土语言为群众讲解治理举措：“大娘，您屋后是砂性土，雨水一泡就松，我们帮您削坡、砌墙、修沟，把水引走、把坡稳住，就安全了。”在他的带动下，一支由525人组成的省级专业技术团队下沉一线，全程提供免费技术支撑，针对每户实际情况量身制定治理方案。
从人工排查到数字赋能，通过手机上图、实时监测值守、闭环管理等举措，湖南省筑起“人防+技防+工防”立体化防控体系。
省级层面强统筹、立规范、给支撑。从制定工程技术规范到农村切坡建房防护导则，再到加快推进《湖南省地质灾害防治条例》立法工作，从源头筑牢防控防线，夯实地质灾害制度保障基础。
市县两级严监管、保资金、促落地。除了专家指导、规范施工外，严格监管也是科学治理的关键环节。长沙县等地建立“预算评审、过程监管、绩效评价、公开公示”机制，确保每一笔防灾“保命钱”都用在刀刃上。
乡镇基层冲锋在前、主动破解难题、上门服务群众。镇干部在雨夜开展隐患排查；自然资源部门业务处室、基层所（站）工作人员冒雨奔走在防灾一线；派驻专家翻山越岭，实地踏勘，制定治理方案。
群众当主人、同参与、共守护。村民自发担任地质观察员，汛期主动开展逐户“敲门行动”，群众防灾理念彻底从“要我防灾”转变成“我要防灾”。
上下同心、干群同力，湖南省把治理的触角延伸到每一户家庭、每一处隐患点，织就一张全域覆盖的安全防护网。
图②浏阳市蕉溪镇早田村边山组“微治理”后航拍图。浏阳市焦溪镇人民政府供图
“微治理”全域推开，三个转变见真章
十年磨一剑。从2016年在全国率先完成全省1∶5万地质灾害详查，到2020年自然资源部全面推广“湖南经验”，再到如今“微治理”在全域推开，湖南省地灾防治实现了三个深刻转变。
从被动应急，转向主动预防。“过去是降雨来袭、险情出现、群众才开展紧急转移；现在是雨前提前防范、隐患及时消除。”岳阳市创新推行“户主自查+部门核查”双查机制，逐户发放自查表，让家家户户都成为懂防范的“土专家”。衡阳县常态化开展地灾避险演练，实现15分钟快速转移群众，依托“631”短临预警机制，做到精准预警、及时叫应。“红背包”公益行动十年如一日，进村入户开展防灾科普宣讲，让群众避险意识深入人心。
从依赖财政，转向多元投入。蕉溪镇探索的筹资模式在全省复制推广，以财政资金“小投入”撬动社会力量“大参与”，不仅大幅降低了单点治理成本，更显著提升了治理工作效率。以往需要三五个月才能完成的治理流程，如今一个月左右就能落地实施，切实解决了群众“等不起、拖不得”的急难愁盼问题。
从部门单打独斗，转向全民群防群治。茶陵县建立“双清单一议定”机制，将防灾工作“政府配餐”转变为“群众点单”，通过屋场会商定治理项目、村民自主选择施工队伍、群众代表全程监督工程质量。每个项目完工后，由乡镇组织村委、施工方、农户、技术单位四方开展现场验收，坚决做到群众不满意不通过、质量不达标不销号。
实效最有说服力。2025年，湖南省通过“微治理”消除隐患点11500处，所有完成治理的隐患点均未发生地质灾害事故，创下历史最佳防治成效。
“现在老人小孩在家睡得安稳，年轻人外出打工也能放心，这就是最实在的幸福。”村民陈利笑着说。
“一年到头的守护，群众平平安安，这就是为老百姓做了点实事。”湖南省自然资源厅地勘处负责人申小军的话语朴实而坚定。
一道稳固的挡墙、一条通畅的排水沟，护的是家园，守的是民心。一项小“微治理”、一场全民共治，破的是难题，立的是初心。
在三湘大地，平安的答卷正写在房前屋后，写在群众的脸上，写在千家万户的安稳日子里。