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煤炭保供贵在安全主动
日期:2026.09.28 资讯来源:经济日报 浏览人次:146
当前推进煤炭稳产保供,有着极强的现实紧迫性。眼下正值夏秋交替的关键过渡期,夏季用煤高峰渐退,北方冬季供暖刚需蓄势待发,正是冬储补库、备战寒冬的黄金窗口期。这个阶段的保供储备工作,直接影响全国供暖季能源保障的稳定性,容不得拖延,更不能滞后。

  工业生产机器运转不息、城乡生活灯火常明,稳定可靠的能源供给,是经济社会平稳运行的底气。立足我国能源资源禀赋,煤炭依旧是保障电力稳定、托举民生用能、稳住工业大盘的“压舱石”。近日,国家发展改革委、国家能源局、国家矿山安监局联合印发通知,全面部署煤炭稳产保供工作,为即将到来的供暖季筑牢能源保障底线。在关键时间窗口发力稳煤保供,稳住的不仅是煤炭市场供需,更是民生底线、市场预期与经济增长基本盘。

  当前推进煤炭稳产保供,有着极强的现实紧迫性。在煤炭市场运行中,季节性规律和行业习惯形成了独特的需求节奏。眼下正值夏秋交替的关键过渡期,夏季用煤高峰渐退,北方冬季供暖刚需蓄势待发,正是冬储补库、备战寒冬的黄金窗口期。这个阶段的保供储备工作,直接影响全国供暖季能源保障的稳定性,容不得拖延、更不能滞后。一旦错过最佳储备节点,面对冬季集中刚需,容易出现供应偏紧、价格波动等问题。

  市场数据已经释放明确信号,保供稳价正当其时。近段时期,秦皇岛港5500大卡动力煤现货价格逼近千元关口。虽然年度长协价保持稳定,形成了一定价格缓冲,但现货价格持续走高,依然会给火电、供暖企业带来经营压力。不同于夏季可灵活调节的工业用电,北方冬季供暖是刚性民生需求,没有缩减缓冲空间,煤炭保供是一场必须打赢的民生硬仗。

  稳煤的关键是稳预期、稳链条、稳大局。当前煤价高位运行,源于主产地安全监管常态化下的供给优化调整,叠加终端冬储补库需求升温。若市场形成持续涨价预期,容易引发囤货惜售、恐慌采购的恶性循环,进一步放大供需矛盾。主管部门此时释放明确保供信号,就是要打破市场炒作预期,以政策确定性对冲市场不确定性,让企业安心生产、市场稳定运行、群众安心过冬,实现稳煤、稳电、稳暖、稳信心。

  此次煤炭保供并非粗放式增产放量,而是坚守安全底线、科学有序的精准保供。通知明确要求所有保供工作必须以安全生产为前提,这是不可逾越的红线。保供不能以牺牲安全为代价,安全也不能成为消极保供的借口。各地要通过强化生产监测调度、优化生产组织节奏,稳妥推进煤矿复产达产,加快联合试运转煤矿验收,推动煤炭产量平稳回升,实现安全与保供双向兼顾、统筹推进。

  为全方位夯实能源保障,本次政策长短兼顾、标本兼治。在当下生产端,压实各产煤地区和企业责任,盘活优质产能、加快复产达产,全力补齐短期供应缺口,稳住当下能源供给基本盘。在市场调节端,锚定电煤保供核心,严格落实电煤中长期合同签订履约制度,以长效稳定的合同价量对冲现货市场波动;同时科学发挥进口煤炭的补充调剂作用,灵活调节国内供需缺口。

  在长远发展端,政策立足能源安全大局,着力推进煤炭接续产能建设,常态化布局产能储备,建立弹性充足的产能释放机制,可根据市场形势适时投放储备产能。整套政策“组合拳”,既解当下燃眉之急,又谋长远发展之策,做到保眼前、留后手、谋长远,持续提升能源供给稳定性和韧性。

  能源安全是国家安全的重要基石,稳固的能源供给是高质量发展的重要支撑。在能源转型持续推进的当下,新能源受间歇性、波动性特性限制,尚无法完全兜底全社会用能需求,煤炭的兜底保障、调峰支撑作用依旧无可替代。稳住煤炭供应,就是守住工业生产的“粮食”、民生保障的“底气”。
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