2025年首次全面降准正式落地。根据央行发布消息，为实施适度宽松的货币政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。此次降准预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。

“通过降准可以优化央行向银行体系提供流动性的结构，降低银行负债成本，增强银行负债的稳定性。”中国人民银行行长潘功胜表示，这次降准0.5个百分点以后，整体存款准备金率的平均水平将从原来的6.6%降低到6.2%。同时，阶段性降低汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从目前的5%降至0%。这两类机构直接面向汽车消费、设备更新投资等领域提供金融支持，降低存款准备金率后，将有效增强这两类机构面向特定领域的信贷供给能力。

这也是2025年首次降准。回顾2024年，全年降准两次，分别于2月5日和9月27日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，累计向市场提供长期流动性约2万亿元。

广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平认为，当前下调存款准备金率有促进内需恢复、加快结构调整等多重作用。从宏观层面看，需要通过下调存款准备金率释放更多流动性，满足当前投资消费扩张与信心修复的资金需求。从微观层面看，拥有充裕资金配置资源的金融机构有利于疏通货币政策传导链条，增强货币创造功能，发挥更大的货币乘数效应。

光大证券首席经济学家高瑞东分析称，5月资金面压力较大，预估5月地方新增专项债发行5000亿元，特别国债发行3600亿元。通过降准增加长期限资金投放，将保持流动性合理充裕。

除全面降准外，央行还阶段性降低了汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从目前的5%降至0%。

“短期内，汽车金融公司和金融租赁公司的资金可获得性将大幅提升，融资成本显著降低。以汽车金融公司为例，资金成本的下降，使其有能力以更优惠的利率、更灵活的贷款方案吸引消费者购车。这将直接刺激汽车消费市场，带动汽车销量增长。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示。

据建信金租公司副总裁密书广介绍，按照公司当前业务规模，存款准备金率调降为0%，可释放出300多万元资金。“公司将不断提升金融服务设备更新质效，把降准释放的资金积极投放到装备制造、新型基础设施建设、清洁能源等行业。”

对于下一阶段货币政策主要思路，央行最新发布的2025年一季度货币政策执行报告指出，将继续实施好适度宽松的货币政策。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活把握政策实施的力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

“这意味着未来政策会更加注重质量和结构，而非简单的总量性宽松。”中国民生银行首席经济学家温彬称，要进一步深化结构性改革，通过财政、货币、产业、就业、社保等各项政策协同以及改革举措的协调配合，增强政策合力，促进经济供需平衡、物价合理回升。

中国银河证券研报认为，5月7日的一揽子货币政策并非宽松的顶点，未来1至2个季度，持续的宽松政策或将陆续推出，可能包括进一步降息降准、设立新型政策性金融工具、重启抵押补充贷款（PSL），以及聚焦科技、消费、外贸、楼市、股市等，创设或优化现有结构性货币政策工具。