近期，新一轮十大重点行业稳增长工作方案陆续出台，优供给、扩需求成为政策部署的重要方向。重点行业的稳增长，在稳定工业经济大盘、推动工业质效升级的同时，对矿业发展影响几何？

今年7月，工业和信息化部表示，将实施新一轮十大重点行业稳增长行动，全力推进重点产业链自主可控，加强战略性矿产资源保障。记者发现，2023年我国便推出十大重点行业稳增长工作方案，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车等，这些行业合计规模占规模以上工业的七成左右。

新一轮稳增长行动中，目前钢铁、建材等重点行业的工作方案已推出，明确了下一阶段行业增长目标及具体举措。

针对钢铁行业供需失衡、产能过剩的压力，工业和信息化部、自然资源部等部门印发的《钢铁行业稳增长工作方案（2025-2026年）》明确，钢铁行业增加值年均增长4%左右。同时提到，稳定原燃料供给，加快国内重点铁矿石项目开工投产、扩能扩产。支持合规矿企业正常生产。加大铁矿石、炼焦煤等原燃料保供稳价力度。在废钢铁资源集中区域，开展废钢铁回收-加工-配送-冶炼一体化基地建设。

作为国民经济的重要基础和支柱产业，钢铁行业对稳定工业增长、支撑经济平稳运行至关重要。当前，钢铁行业供给总量过大，有效需求不足，供需失衡成为影响行业发展质效的主要矛盾。实现钢铁行业平稳运行和结构优化升级，稳增长成为必然。

事实上，近年来，随着钢铁行业的持续下行，稳增长一直是国家政策和行业发展的主基调。2023年8月印发的钢铁行业稳增长工作方案提到，2023年钢铁工业增加值增长3.5%左右，2024年钢铁工业增加值增长4%以上。今年1~7月，钢铁行业虽然实现利润830.3亿元，但行业稳增长的基础并不牢固。同时，今年又是钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场的第一年，年底前全国80%以上的钢铁产能将完成超低排放改造。此次新方案是2023年版钢铁行业稳增长工作方案的延续，为钢铁行业结构性调整与高质量发展指明了实施路径。

针对建材市场需求不振、结构性问题突出的情况，工业和信息化部、自然资源部等部门印发的《建材行业稳增长工作方案（2025-2026年）》提出，2025-2026年，建材行业产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长。同时，聚焦石墨、萤石、菱镁矿等关键矿种，培育一批非金属矿产资源特色产业集聚区。鼓励各地推动化石、耐火黏土、凹凸棒石等非金属矿产资源产业差异化、特色化发展。

同样，建材行业也是国民经济的重要基础产业，是工业经济稳增长的重要力量。过去几年，供需不匹配导致价格下滑，倒逼低端产能市场化退出。此次建材行业稳增长工作方案在建材行业供给端着力颇多，多处明确指向促进传统建筑材料升级、先进无机非金属材料发展优化供给。值得关注的是，文件不断推动无机非金属材料应用场景多元化，明确要推进金刚石复合片在石油开采等领域应用，复合材料等在光伏、汽车车身等领域应用，以及先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品、柔性玻璃等在新型显示、集成电路等领域的推广应用。

当前，新兴产业发展为建材行业稳增长提供了重要动力。此次建材行业稳增长工作方案提出系列举措，推动产业高端化转型，增强建材行业增长新动能。

其实，不管是钢铁行业、建材行业，还是其他重点行业，稳增长的目的不仅仅是为了提升行业本身的供给能力、扩大有效市场、优化发展生态，从而实现质的有效提升和量的合理增长，更为重要的是，通过稳增长以更大力度推动科技创新和产业创新融合发展，培育和发展新质生产力，促进新兴产业发展。

在稳增长政策驱动下，支撑新兴产业发展、促进绿色转型的战略矿产资源需求将维持刚性增长。例如，高端制造业用钢需求增长，将推动特殊钢材生产，从而拉动镍、钴、铬等金属需求。电炉短流程工艺的使用，将带动废钢回收及分选技术发展，同时促进稀土永磁材料等新能源金属的应用。绿色高端建材的新赛道，将进一步激发对金刚石、石墨、萤石等非金属矿产的需求。

相信，随着有色金属、石化、化工、机械等重要行业稳增长工作方案的落地，这些产业链长、带动作用大、工业赋能效果明显的重点行业的政策合力效应将更加凸显，在给矿业发展带来挑战的同时，也将孕育出新的增长需求。