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专家建言深入实施海南自由贸易港法
日期:2026.06.17 资讯来源:经济参考报 浏览人次:140

 今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。在近日举行的“深入实施海南自由贸易港法研讨会”上,来自经济学界、法学界的专家学者围绕深入实施海南自由贸易港法建言献策。

中国政法大学校长卢春龙表示,海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律,以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范,推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。他指出,该校将持续扩大涉外法治人才培养规模,精准培育适配自贸港发展需求的实战型、复合型高素质法治人才。

中国(海南)改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林指出,各方高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新等方面发挥重要作用。他提出三点建议:一是推动“零关税、低税率、简税制”核心政策全面落地,以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变,全面落实“低税率”政策,加快出台税费简并方案上升为法律;二是以金融、数据开放为重点实现制度型开放新突破,制定实施海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度;三是形成自贸港建设的上下合力。此外,他建议尽快出台“十五五”时期深入实施海南自由贸易港法的具体方案。

与会专家建议,要更好利用海南的三种立法权,以解决海南自由贸易港法规制定的机制和程序中的问题为突破口,推进海南自由贸易港法的实施。有与会专家表示,简税制是一项集成性的制度创新,对未来数字经济变革下我国税制改革具有重要长远影响,还有专家指出,税费简并改革需要综合考虑财政收入、征收效率等因素。专家建议,海南要锚定我国对外开放重要门户的战略目标,坚定推进高水平对外开放,背靠国内超大规模市场,形成自身独特竞争力。

与会专家表示,海南自由贸易港法为海南自由贸易港先行先试国际高标准经贸规则提供了法律依据,要在坚持系统性、合规性、选择性等原则前提下,聚焦重点领域将国际经贸规则转化为法规。与会专家建议,建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制,建立压力测试的监管沙盒机制等。

本次研讨会由中国政法大学、中国(海南)改革发展研究院指导,海南自由贸易港研究院、中国政法大学法律学院等主办。


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